(EXEMPLE D’UN PROJET PCT)

 

Pays :	X
Dénomination du projet :	Assistance préparatoire au recensement national de l'agriculture (Afrique)
Numéro du projet :	PCT/.../...
Date de démarrage :	Juin 199-
Date d'achèvement :	Mai 199-
Ministère chargé de l'exécution du projet	Ministère de l'agriculture et des ressources animales:
Contribution de la FAO	260 000 dollars E.-U.

Signé: ................................. (pour le Gouvernement)	Signé: .................................... Jacques Diouf Directeur général (pour la FAO)
Date de la signature: .................	Date de la signature: ..................

I. GENERALITES ET JUSTIFICATION

Le pays couvre une superficie de 322.465 km² pour une population d'environ 14,5 millions d'habitants. L'agriculture, activité principale de la population, occupe les deux tiers de la population active et contribue pour un tiers à la formation du produit intérieur brut. Les produits agricoles et forestiers représentaient en 1994 environ les trois quarts de la valeur des marchandises exportées. Les produits des filières café, cacao et bois en représentaient à eux seuls près de 55%.

C'est le Ministère de l'agriculture et des ressources animales (MINAGRA) qui a en charge la gestion du secteur agricole. Dans ses activités, le Ministère s'appuie sur ses services centraux et régionaux et aussi sur les sociétés de développement et les Instituts de recherche.

La Direction de la statistique, documentation et informatique (DSDI), directement rattachée au cabinet du Ministre, est responsable de la coordination, de la centralisation, de la conservation et de la diffusion des données statistiques sur le secteur agricole. La DSDI dispose dans ses services au niveau central de 9 cadres supérieurs ingénieurs (3 agronomes, 4 statisticiens et 2 informaticiens) et 12 cadres moyens techniciens supérieurs et agents techniques (4 adjoints techniques statistiques, 3 assistants d'agriculture, 2 informaticiens, 3 agents techniques statistiques).

La DSDI s'appuie sur les structures décentralisées du MINAGRA au niveau des régions (Services régionaux et Cellules départementales des statistiques agricoles). Dans chaque Direction régionale de l'agriculture et des ressources animales (DRARA), la DSDI dispose d'agents d'encadrement et d'agents de terrain. Les responsables des Services régionaux de statistiques et de la documentation au nombre de dix (10) et des Bureaux départementaux des statistiques (50) sont tous de formation agricole. Enfin, un réseau de 200 agents a été identifié pour constituer le dispositif de terrain.

Il faut noter que dans le cadre du Schéma directeur national de la statistique, la DSDI peut bénéficier de l'appui technique de l'Institut national de la statistique (INS).

La situation actuelle du pays en matière de statistiques agricoles est loin de répondre aux besoins minimaux nécessaires pour soutenir la planification, le suivi et la prise de décision dans le secteur agricole.

En effet, le dernier Recensement national de l'agriculture (RNA) remonte à 1974. Cette opération avait été suivie de la mise en place d'un système d'enquêtes agricoles annuelles. Le système a fonctionné de façon correcte jusqu'en 1984. Au cours de cette période, le système de statistiques agricoles était parmi les plus performants en Afrique. Le financement de ces opérations était assuré par le Gouvernement et la Caisse de stabilisation. La situation de crise qu'a connue le pays a conduit à l'arrêt du financement de la Caisse de stabilisation et à la réduction de la contribution du Gouvernement. Les fonds destinés aux enquêtes sont passés de 250-300 millions de FCFA à moins de 10 millions de FCFA. Cette situation a coïncidé avec le départ des coopérants français qui jouaient un rôle d'appui prépondérant au système de collecte.

A partir de 1985, on assiste à une dégradation du dispositif d'enquêtes agricoles et à sa disparition sur le terrain avec comme conséquence l'arrêt de la production régulière de données par le service des statistiques agricoles. Celles-ci finissent par être réduites aux données provenant des sous-produits des administrations et autres organismes spécialisés.

Ces statistiques sont rassemblées dans un annuaire publié avec beaucoup de retard et leur pertinence, fiabilité et couverture demeurent très limitées par rapport aux besoins des décideurs. Le secteur des cultures commerciales fait l'objet de productions statistiques régulières alors que le secteur des cultures vivrières n'est pas du tout couvert. Des opérations d'enquêtes ponctuelles sont organisées dans le secteur agricole par différentes structures sans coordination suffisante et sans validation technique.

L'Agence nationale d'appui au développement rural (ANADER) a conduit récemment une enquête de base qui a touché un échantillon d'environ 10 000 exploitations agricoles. Cependant, seulement 2 000 exploitations ont fait l'objet de relevé de superficie. De plus, l'âge de la base de sondage (RGPH 88) et la durée de la collecte sur le terrain ainsi que les difficultés opérationnelles rencontrées constituent des limitations de ces données. En particulier, la taille de l'échantillon des mesures de superficie permet difficilement d'avoir des résultats significatifs pour ces variables en ce qui concerne les petites entités administratives (au-delà de la région).

Les données structurelles sur le sector agricole du pays datent donc de plus de vingt ans. Ces résultats sont aujourd'hui obsolètes et la situation actuelle se caractérise par:

• une insuffisance notoire des ressources humaines, matérielles et financières affectées aux activités de statistiques agricoles;
• la dislocation du dispositif de terrain pour les enquêtes.

Cette situation constitue une contrainte majeure pour la prise de décision en matière de développement agricole pour l'ensemble des acteurs (Gouvernement, bailleurs de fonds, ONG, etc.).

Une première tentative de restructuration du Système national de statistiques démarré en octobre 1992 (PCT/.../...) n'a pu aboutir faute de financement.

Le Gouvernement et ses partenaires considèrent la réhabilitation des statistiques agricoles comme une action prioritaire. C'est ainsi que lors de la restructuration du Ministère de l'agriculture, les services chargés des statistiques agricoles ont été érigés en Direction centrale et un soutien technique et financier a été apporté à travers le PNASA 1 pour la relance des activités de statistiques agricoles, notamment l'élaboration d'un Schéma directeur opérationnel des statistiques agricoles, le renforcement en cadre de la DSDI et le lancement d'opérations test de collecte sur le terrain. Ce Schéma directeur, élaboré en 1997 avec l'appui de la FAO et de consultants de la Banque Mondiale, retient une stratégie en quatre volets couvrant la période 1997-2002 pour le développement des statistiques agricoles:

• l'amélioration de l'existant;
• le renforcement des capacités techniques et opérationnelles de la DSDI et son intégration au sein de l'Appareil statistique national (ASN);
• la décentralisation progressive du système de statistiques agricoles à moyen et long terme;
• la réalisation du Recensement national de l'agriculture qui sera suivi de la mise en place d'un système permanent d'enquêtes agricoles annuelles, d'enquêtes spécifiques et de statistiques courantes.

Sur la base de cette étude et des premiers résultats des activités expérimentales lancées au cours du PNASA 1 avec l'appui technique de la FAO, une importante composante relative aux statistiques agricoles a été retenue dans le PNASA 2. Le Gouvernement et les partenaires du pays souhaitent que la FAO assure l'assistance technique de cette composante afin de permettre la réalisation d'un recensement agricole en 1999 financé par l'Union européenne pour un budget estimatif de 5 millions de dollars. La réalisation du RNA nécessite une importante phase de travaux préparatoires qu'il convient d'engager dans le courant du 2ème trimestre 1998. Les crédits du PNASA 2 ne seront pas disponibles avant le deuxième semestre 1998. Le financement de l'Union européenne, lié à l'approbation du 8ème FED ne sera pas libéré avant 1999.

Afin de démarrer les travaux préparatoires du RNA, compte tenu du calendrier indiqué ci-dessus, le Gouvernement sollicite l'assistance de la FAO dans le cadre du Programme de coopération technique.

Le projet s'intègre dans un programme à moyen terme de développement des statistiques agricoles en trois phases défini dans le Schéma directeur opérationnel des statistiques agricoles. La réalisation du recensement agricole (opération majeure du programme) avec la contribution de l'Union européenne, constitue la deuxième phase de ce programme. Le RNA doit être précédé d'une phase préparatoire de réhabilitation de la DSDI et de réalisation des travaux préparatoires. La présente proposition vise à entamer ces travaux qui seront poursuivis sur les fonds PNASA 2. Après le RNA, une troisième phase (dont le contenu exact reste à préciser) sera consacrée à la mise en place d'un système permanent de statistiques agricoles.

L'objectif général de développement de l'ensemble est d'améliorer le pilotage du développement du secteur agricole et l'éclairage statistique de la politique de sécurité alimentaire dans un contexte de libéralisation, par la production d'un flux continu de données statistiques fiables et actuelles. Ceci constitue une condition nécessaire à l'amélioration des performances du secteur agricole du pays et par conséquent une meilleure sécurité alimentaire et une plus grande diversification des productions agricoles comme spécifié dans le Plan directeur du développement agricole 1992-2015.

II. OBJECTIFS DE L'ASSISTANCE

L'objectif de l'assistance est d'apporter un appui au Gouvernement pour :

• renforcer les capacités techniques de la DSDI au niveau central et régional ;
• entamer les travaux préparatoires du Recensement national de l'agriculture et élaborer les documents de projet pour la suite des travaux ;
• contribuer à l'accroissement de la disponibilité en données statistiques agricoles par la conduite des enquêtes expérimentales sur les prix et l'amélioration des statistiques courantes.

III. RESULTATS ATTENDUS

1. Préparation et organisation d'un séminaire sur les statistiques agricoles et adoption d'un programme à moyen terme :
• séminaire de relance des statistiques agricoles préparé et réalisé, rapport disponible avec indication des besoins en données et ordre de priorité des opérations de collecte convenu avec l'ensemble des partenaires.
2. Formation du personnel :
• personnel de conception et d'encadrement de la DSDI formé en statistiques agricoles et en informatique au niveau central et régional notamment avec l'appui de l'ENSEA, des structures locales et de l'assistance technique.
3. Travaux préparatoire du RNA :
• document de projet principal du RNA et document complémentaire pour la phase préparatoire (PNASA 2) élaborés
• appui technique fourni à l'élaboration des documents de collecte du RGPH98 en vue du RNA (documents de collecte conçus pour permettre l'identification des exploitations agricoles)
• méthodologie et brouillons des questionnaires du RNA élaborés
• recensement pilote préparé (documents techniques disponibles)
• programmes informatiques en vue de la constitution de la base de sondage à partir du RGPH98 mis au point et fonctionnels
• brouillon du plan de tabulation élaboré
• programme de traitement informatique du RNA conçu.
4. Appui à l'enquête expérimentale sur les prix agricoles :
• enquête expérimentale sur les prix agricoles réalisée et bulletins publiés régulièrement.
5. Appui à l'amélioration des statistiques courantes :
• statistiques courantes améliorées et annuaire publié dans un délai réduit.

IV. PLAN DE TRAVAIL

Le plan de travail sera révisé lors des premières missions d'appui et des consultants, en collaboration avec l'équipe nationale du projet. Le calendrier indicatif des activités à mener par le projet est donné ci-dessous:

Mois 1 à 4 :

• réviser le plan de travail du projet;
• mettre en place le personnel et les équipements du projet;
• établir le programme de formation et organiser les formations;
• élaborer les documents de projet pour la suite de la phase préparatoire (PNASA 2) et la phase principale (Union européenne) du RNA;
• apporter l'appui technique à la préparation des documents de collecte du RGPH98 afin de permettre l'identification des exploitations agricoles (base de sondage du RNA);
• préparer et réaliser un séminaire sur les statistiques agricoles regroupant les utilisateurs et producteurs en vue d'adopter un programme à moyen termes de statistiques agricoles;
• finaliser le programme à moyen terme de statistiques agricoles;
• assurer la préparation administrative du recensement agricole (élaboration des textes législatifs, mise en place des organes du recensement, etc.);
• assister dans la conduite, le traitement, l'analyse et la diffusion de l'enquête expérimentale sur les prix agricoles;
• assister dans la révision des supports de collecte, les systèmes de traitement et de diffusion des statistiques courantes;
• concevoir les programmes de traitement informatique pour la base de sondage, l'enquête prix et les statistiques courantes.

Mois 5 à 8 :

• concevoir la méthodologie du recensement agricole pour les secteurs traditionnel et moderne;
• élaborer les documents techniques provisoires de collecte et tabulation des données pour le recensement agricole (plan de tabulation, questionnaires, manuels);
• assurer la préparation technique du recensement pilote;
• concevoir les programmes de traitement informatique du recensement agricole;
• entamer le traitement informatique des données du RGPH98 nécessaires à la constitution de la base de sondage du RNA;
• poursuivre le soutien à l'enquête prix agricoles et aux statistiques courantes;
• apporter un appui technique à la réalisation du recensement pilote (financement des travaux de terrain par le PNASA 2).

Mois 9 à 12 :

• apporter l'appui technique au traitement informatique et assurer l'analyse des résultats du recensement pilote;
• réviser et finaliser la méthodologie et les documents techniques du recensement;
• réviser et finaliser la méthodologie et les programmes de traitement informatique du recensement;
• achever le traitement informatique des données du RGPH98 nécessaires au RNA;
• constituer la base de sondage du RNA;
• procéder au tirage de l'échantillon du recensement;
• appuyer l'enquête prix agricoles et les statistiques courantes;
• élaborer les rapports techniques;
• rédiger le compte rendu final du projet.

V. RENFORCEMENT DES CAPACITES

Le présent projet fait partie d'un programme plus vaste de réhabilitation et de relance des statistiques agricoles dans le pays avec comme opération centrale, le recensement agricole. Un des objectifs majeurs de la phase préparatoire de cette opération est le renforcement des capacités techniques et opérationnelles de la DSDI, structure chargée des statistiques agricoles au sein du Ministère de l'agriculture et des ressources animales. Deux résultats spécifiques du projet s'inscrivent dans le cadre de ce renforcement des capacités:

• le séminaire sur les statistiques agricoles et le programme à moyen terme,
• la formation du personnel de la DSDI au niveau central et régional.

Les activités liées à la réalisation de ces résultats viennent en soutien aux actions déjà en cours au niveau du Gouvernement pour la restructuration et le renforcement numérique et qualitatif du personnel du système de statistiques agricoles. De même, les missions de consultation offrent des opportunités de transfert de connaissances et d'expériences entre les cadres nationaux et l'expertise extérieure.

VI. APPORTS DE LA FAO

Personnel (128 355 $ E.-U.)

Consultants internationaux

• un consultant international statisticien agricole de très haut niveau spécialisé dans l'organisation des enquêtes et recensements agricoles (durée: 2,5 mois en 3 missions)
• un consultant international spécialisé dans le traitement informatique des enquêtes et recensements agricoles (durée: 2 mois en 4 missions)
• un consultant international TCDC statisticien formateur (avec des connaissances en informatique), ayant de l'expérience dans l'organisation des séminaires de statistiques agricoles et la collecte des statistiques courantes dans le cadre de systèmes nationaux de statistiques agricoles ( 2 mois en 3 missions).

Consultants nationaux

• un consultant national en statistiques (durée: 3 mois en 3 missions)
• un consultant national en informatique (durée: 3 mois en 3 missions)

Services d'appui technique et de supervision, dont:

• une mission d'appui technique d'un fonctionnaire du Siège pendant 2 semaines
• une mission de terrain de supervision d'une durée d'une semaine
  
  Voir les différents termes de mandat en annexe.

Voyages officiels (15 000 $ E.-U.)

Pour couvrir les frais de déplacement du personnel qu'entraînent les activités du projet.

Frais généraux et directs de fonctionnement (31 509 $ E.-U.)

Fournitures et matériel (14 000 $ E.-U.)

• Fournitures de bureau, divers consommables
• 25 jeux de matériel technique pour le recensement pilote (boussoles, rubans, pesons, calculatrices)

Equipement (44 000 $ E.-U.)

• 1 véhicule tout terrain
• 1 photocopieuse de bureau
• 2 ordinateurs de bureau pour le traitement des données
• 1 imprimante laser
• 1 stabilisateur de tension
• Logiciels de base (SPSS, IMPS, MS OFFICE, etc.)

Formation (26 000 $ E.-U.)

Afin d'accroître les capacités techniques du personnel national dans les domaines de la conception, de l'exécution des activités statistiques et du traitement informatique des données statistiques, les formations suivantes sont prévues:

• un séminaire sur les statistiques agricoles (30 personnes pendant 3 jours)
• un stage de spécialisation en statistiques agricoles à l'ENSEA (1 cadre pendant 3 mois)
• un stage de spécialisation en informatique dans une institution locale (1 cadre pendant 2 mois)
• un voyage d'études pour 2 cadres dans 2 pays (une semaine par pays)
• une session de formation générale en statistique et informatique du personnel central et régional d'encadrement.

A cet apport, il est prévu un complément d'appui technique pour la phase préparatoire qui sera fourni à travers le PNASA 2 et comprenant 6 mois de consultant national en statistique et informative, 0,5 mois d'appui technique du Siège et 6 mois d'assistance temporaire. De plus, les frais de personne de terrain, de formation, de matériels et fournitures complémentaires nécessaires pour la réalisation du recensement pilote sont également prévus à travers le PNASA 2.

VII. RAPPORTS

Les consultants doivent fournir, à l'issue de chacune de leurs missions, des rapports faisant le point de l'état d'avancement des travaux et contenant leurs conclusions et recommandations. En outre, ils rédigeront des rapports techniques (méthodologie, formation, organisation des opérations de collecte des données et traitement).

A la fin du projet, le consultant international statisticien agricole rédigera le brouillon du compte rendu final du projet conformément aux procédures du PCT. Ce compte rendu sera soumis au Gouvernement par la FAO après sa mise en forme finale par les Services techniques du Siège.

VIII. CONTRIBUTION ET SOUTIEN DU GOUVERNEMENT

Le projet sera placé sous la responsabilité du Ministère de l'agriculture et des ressources animales (MINAGRA), et sera exécuté par la DSDI. Le Directeur de la DSDI sera nommé Coordonateur national du projet.

Outre le complément d'appui évoqué au Chapitre VI, le Gouvernement mettra à la disposition du projet les moyens suivants:

• le personnel nécessaire à la bonne exécution du projet notamment le personnel d'appui administratif et de terrain pour les activités du projet;
• les locaux nécessaires au bon fonctionnement du projet et à la conduite des sessions de formation;
• le matériel et les équipements de bureau disponibles au sein des unités des structures nationales directement concernées.

Le Gouvernement s'engage à maintenir les fonctionnaires qui auront bénéficié d'une formation à l'étranger à leurs postes, afin que l'on puisse tirer profit des connaissances acquises.

Le Gouvernement facilitera les contacts entre le projet et les autres structures nationales, notamment avec le projet RGPH98 mené par l'INS. A ce titre, il prendra les dispositions nécessaires afin que le présent projet puisse bénéficier des premières données disponibles à travers le RGPH98 en vue de la constitution de la base de sondage du RNA.

BUDGET DU PROJET COUVRANT LA CONTRIBUTION DE LA FAO

(en dollars E.-U.)

Pays:	PAYS X
Dénomination du projet:	Assistance préparatoire au recensement national de l'agriculture
Numéro du projet:	PCT/.../...

1100 Consultants internationaux	68 500
1200 Services d'appui technique	12 102
1300 Appui administratif	5 000
1700 Consultants nationaux	12 000
1800 Consultant sur programme de partenariat	18 000
1900 Appui technique	13 889
1910 Supervision générale (7 500)
1920 Supervision spécifique, UTP (1 755)
1930 Missions de terrain (4 134)
1950 Evaluation thématique (500)
Personnel	129 491
2000 Voyages officiels	15 000
4000 Frais généraux de fonctionnement (y compris une provision de 1 000 dollars E.-U. pour l'édition du compte rendu final)	11 509
5000 Fournitures et matériel	14 000
6000 Equipement	44 000
7000 Frais directs de fonctionnement	20 000
8000 Formation	26 000
TOTAL	260 000

ANNEXE I

TERMES DE MANDAT

Consultant international statisticien agricole

Qualifications:

Formation supérieure en statistique (niveau Ingénieur statisticien-éonomiste ou équivalent) avec spécialisation en statistiques agricoles. Au moins 10 ans d'expérience des statistiques et recensements agricoles dans les pays tropicaux et de préférence en Afrique au sud du Sahara. Parfaite connaissance du français écrit et parlé.

Attributions:

Première mission (3 semaines)

• réviser le plan de travail du projet;
• établir le programme de formation;
• apporter l'appui technique à la préparation des documents de collecte du RGPH98 afin de permettre l'identification des exploitations agricoles (base de sondage du RNA);
• préparer le séminaire sur les statistiques agricoles regroupant les utilisateurs et producteurs en vue d'adopter un programme de statistiques agricoles;
• entamer la préparation administrative du recensement agricole (élaboration des textes législatifs, mise en place des organes du recensement, etc.);
• assister dans la conduite, le traitement, l'analyse et la diffusion de l'enquête expérimentale sur les prix agricoles;
• assister dans la révision des supports de collecte, les systèmes de traitement et de diffusion des statistiques courantes;
• concevoir les programmes de traitement informatique pour la base de sondage, l'enquête prix et les statistiques courantes;
• assister dans l'identification et la sélection des consultants nationaux et donner les orientations pour leurs travaux;
• assister dans la formation du personnel;
• élaborer un rapport de mission.

Deuxième mission (4 semaines)

• passer en revue les travaux effectués depuis la dernière mission et réviser le programme de travail du projet;
• contribuer à la réalisation du séminaire sur les statistiques agricoles regroupant les utilisateurs et producteurs en vue d'adopter un programme de statistiques agricoles;
• finaliser le programme à moyen terme de statistiques agricoles;
• concevoir la méthodologie du recensement agricole pour les secteurs traditionnel et moderne;
• élaborer les documents techniques provisoires de collecte et tabulation des données pour le recensement agricole (plan de tabulation, questionnaires, manuels);
• assurer la préparation technique du recensement pilote;
• poursuivre le soutien à l'enquête prix agricoles et aux statistiques courantes;
• apporter un appui technique à la réalisation du recensement pilote (financement des travaux de terrain par le PNASA 2);
• assister dans la formation du personnel;
• élaborer un rapport de mission.

Troisième mission (4 semaines)

• passer en revue les travaux effectués depuis la dernière mission et réviser le programme de travail du projet;
• procéder à l'analyse des résultats du recensement pilote;
• réviser et finaliser la méthodologie et les documents techniques du recensement;
• constituer la base de sondage du RNA;
• procéder au tirage de l'échantillon du recensement;
• appuyer l'enquête prix agricoles et les statistiques courantes;
• assister dans la formation du personnel;
• rédiger le brouillon du compte rendu final du projet.

Durée: 2,5 mois (en 3 missions).

Lieu d'affectation: capitale, avec fréquents déplacements à l'intérieur du pays.

ANNEXE II

TERMES DE MANDAT

Consultant international informaticien

Qualifications:

Formation supérieure avec spécialisation en informatique (analyse, programmation et parfaite maîtrise des logiciels courants (DBASE, ACCESS, EXCEL, SPSS/PC, IMPS, etc.). Au moins 5 ans d'expérience de travail sur les micro-ordinateurs pour le traitement des données d'enquêtes par sondage et de recensements de préférence en Afrique au sud du Sahara. Parfaite connaissance du français écrit et parlé. La connaissance de l'anglais est souhaitée.

Attributions:

Première mission (3 semaines)

• assister dans l'installation et configuration des matériels et logiciels du projet;
• assurer la formation du personnel national pour le traitement informatique;
• apporter l'appui technique à la préparation des documents de collecte du RGPH98 afin de permettre l'identification des exploitations agricoles (base de sondage du RNA);
• assister dans la conduite, le traitement, l'analyse et la diffusion de l'enquête expérimentale sur les prix agricoles;
• assister dans la révision des supports de collecte, les systèmes de traitement et de diffusion des statistiques courantes;
• concevoir les programmes de traitement informatique pour la base de sondage, l'enquête prix et les statistiques courantes.

Deuxième mission (2 semaines)

• finaliser le programme de traitement des données du RGPH98 pour la constitution de la base de sondage du RNA;
• apporter un appui technique à la préparation des documents du recensement pilote et mise au point des programmes de traitement;
• concevoir et définir la méthodologie du système de traitement informatique du recensement agricole:
• planning des travaux informatiques
• définition du système de circulation, de contrôle et d'archivage des documents du recensement
• organisation du travail de l'unité informatique
• mise en place des systèmes de sauvegarde et de conservation des données
• conception et mise en place des chaînes de traitement: programmes de saisie, contrôles, apurement, édition des tableaux;
• élaborer un programme détaillé et un calendrier de travail pour la suite des travaux informatiques du RNA.

Troisième mission (2 semaines)

• appuyer le traitement informatique des données du RGPH98 nécessaires à la constitution de la base de sondage du RNA;
• contribuer à la mise au point des documents de collecte du RNA;
• élaborer les programmes de traitement informatique du RNA;
• assister dans la formation du personnel;
• préparer un rapport technique sur le système mis en place.

Quatrième mission (2 semaines)

• assister dans le traitement et l'analyse des données du recensement pilote;
• assister dans la constitution de la base de sondage du RNA à partir des données du RGPH98;
• réviser et finaliser la méthodologie et des programmes de traitement informatique du recensement;
• former le personnel;
• rédiger un rapport de mission contenant conclusions et recommandations.

Durée: 2 mois (en 2 missions)

Lieu d'affectation: capitale.

ANNEXE III

TERMES DE MANDAT

Consultant international TCDC statisticien formateur

Qualifications:

Statisticien agricole formateur ayant une bonne expérience (au moins 5 ans) dans le fonctionnement de systèmes nationaux de statistiques agricoles et l'organisation de séminaires dans les pays en voie de développement. Parfaite maîtrise du français.

Attributions:

Le consultant TCDC statisticien formateur accomplira les tâches décrites ci-dessous sous la supervision du consultant international statisticien et en liaison avec le directeur national du projet, et en étroite collaboration avec le consultant international en informatique, les consultants nationaux ainsi que les autres membres nationaux de l'équipe du projet. Il _uvrera en consultation avec le Représentant de la FAO:

• participer à la formation du personnel en statistique et informatique;
• participer à la définition des besoins à prendre en compte au cours du recensement agricole;
• assurer le suivi des communications préparées pour le séminaire et assurer leur revue technique;
• assurer la bonne organisation du séminaire sur les statistiques agricoles;
• élaborer le brouillon du rapport du séminaire sur les statistiques agricoles;
• élaborer le brouillon du programme de développement à moyen et long terme des statistiques agricoles;
• assister dans la révision des supports de collecte, les systèmes de traitement et de diffusion des statistiques courantes;
• rédiger un rapport de fin de mission contenant conclusions et recommandations suivant le format de la FAO.

Durée: 2 mois (en 3 missions)

Lieu d'affectation: capitale, avec fréquents déplacements à l'intérieur du pays.

ANNEXE IV

TERMES DE MANDAT

Consultant national statisticien

Qualifications:

Formation universitaire en statistique, avec des expériences en statistiques agricoles dans les pays en voie de développement, particulièrement dans la mise en _uvre de recensements et enquêtes agricoles, ainsi qu'en formation de personnel. Bonne aptitude à travailler en équipe. Parfaite connaissance du français écrit et parlé.

Attributions:

En collaboration avec les consultants internationaux, le Directeur national et les cadres nationaux, le consultant national statisticien aura les tâches suivantes:

• contribuer à la révision du plan de travail du projet;
• contribuer à l'organisation du programme de formation;
• apporter un appui technique à la préparation des documents de collecte du RGPH98 afin de permettre l'identification des exploitations agricoles (base de sondage du RNA);
• contribuer à la préparation administrative du recensement agricole (élaboration des textes législatifs, mise en place des organes du recensement, etc.);
• assurer l'appui technique à l'enquête prix agricoles
• assister dans la formation du personnel;
• contribuer à la réalisation du séminaire sur les statistiques agricoles regroupant les utilisateurs et producteurs en vue d'adopter un programme de statistiques agricoles;
• contribuer à la finalisation du programme de statistiques agricoles;
• élaborer les brouillons des documents techniques provisoires de collecte et tabulation des données pour le recensement agricole (plan de tabulation, questionnaires, manuels);
• assurer le suivi technique du recensement pilote;
• assister dans le traitement et l'analyse des résultats du recensement pilote;
• contribuer à la révision et finalisation de la méthodologie et les documents techniques du recensement;
• contribuer à la constitution de la base de sondage du RNA;
• contribuer au tirage de l'échantillon du recensement;
• élaborer les rapports techniques;
• élaborer des rapports de mission.

Durée: 3 mois en 3 missions

Lieu d'affectation: capitale, avec de fréquents déplacements à l'intérieur du pays

ANNEXE V

TERMES DE MANDAT

Consultant national informaticien

Qualifications:

Informaticien de formation supérieure ou statisticien spécialisé en informatique avec une expérience de travail sur les micro-ordinateurs pour le traitement des données d'enquêtes par sondage et de recensements. Bonne aptitude à travailler en équipe. Parfaite connaissance du français écrit et parlé.

Attributions:

En collaboration avec les consultants internationaux, le Directeur national et les cadres nationaux, le consultant national informaticien devra:

• contribuer à la formation du personnel national pour le traitement informatique;
• apporter un appui technique à la préparation des documents de collecte du RGPH98 afin de permettre l'identification des exploitations agricoles (base de sondage du RNA);
• mettre au point les programmes de traitement de l'enquête prix et des données de statistiques courantes;
• assister dans la mise au point des programmes de traitement informatique pour la base de sondage;
• apporter un appui technique à la préparation des documents du recensement pilote et mise au point des programmes de traitement;
• assister dans la conception et la définition de la méthodologie du système de traitement informatique du recensement agricole;
• assister dans l'élaboration d'un programme détaillé et d'un calendrier de travail pour la suite des travaux informatiques du RNA;
• assurer le suivi du traitement informatique des données du RGPH98 nécessaires à la constitution de la base de sondage du RNA;
• assurer le suivi du traitement informatique du recensement pilote;
• participer à l'élaboration des programmes de traitement informatique du RNA
• participer à la révision et finalisation de la méthodologie et des programmes de traitement informatique du recensement;
• former le personnel;
• rédiger un rapport de mission contenant conclusions et recommandations.

Durée: 3 mois

Lieu d'affectation: capitale.

ANNEXE VI

TERMES DE MANDAT

Services d'appui technique du fonctionnaire du Siège de la FAO

Attributions :

• élaborer une note technique d'orientation pour le projet suivant les normes de la FAO en matière de recensement agricole;
• recueillir les informations sur le terrain et élaborer les documents de projet pour la suite de la phase préparatoire (PNASA 2) et la phase principale du RNA en étroite collaboration avec la contrepartie nationale et les partenaires extérieurs concernés et préparer le premier brouillon;
• participer à l'animation du séminaire sur les statistiques agricoles et présenter une communication;
• rédiger un rapport de fin de mission après la mission de terrain;
• préparer et présenter une communication au cours du séminaire sur les statistiques agricoles.

Durée : 2 semaines

Lieu d'affectation : capitale, avec déplacements possibles à l'intérieur du pays.

ANNEXE VII

TERMES DE MANDAT

Mission de terrain du Siège de la FAO

Attributions :

• évaluer la situation au démarrage du projet et assister dans la mise en place du personnel et des équipements du projet;
• procéder au briefing/debriefing des consultants sur le terrain;
• préparer un plan de travail révisé du projet et du calendrier des missions de consultations;
• assister dans l'identification et la sélection des consultants nationaux;
• élaborer un rapport d'orientation technique pour le projet;
• rédiger un rapport de fin de mission.

Durée: 1 semaine en 1 mission.

Lieu d'affectation: capitale, avec déplacements possibles à l'intérieur du pays.

ANNEXE VIII

CALENDRIER D'EXECUTION ET PRISE EN CHARGE

DE L'ENSEMBLE DU PROGRAMME DE STATISTIQUES AGRICOLES

PHASE I: PREPARATION DU RECENSEMENT NATIONAL DE L'AGRICULTURE

ANNEE 1998/99

PCT/FAO (1998/99)

• Mise en place du personnel et des équipements
• Préparation et organisation d'un séminaire utilisateurs/producteurs
• Elaboration d'un programme à moyen terme de statistiques agricoles
• Préparation administrative du RNA
• Textes légaux du recensement
• Lettre d'information aux principaux utilisateurs de statistiques agricoles
• Préparation technique du RNA
• Appui technique à l'élaboration des documents de collecte du RGPH 98 en vue du RNA
• Préparation de la méthodologie et des brouillons des questionnaires du recensement
• Préparation du recensement pilote
• Mise au point des programmes informatiques pour la base de sondage
• Réunions d'information avec les autorités administratives et politiques des régions
• Elaboration du brouillon du plan de tabulation
• Elaboration du programme de traitement informatique du recensement
• Formation du personnel
• Appui à l'enquête expérimentale sur les prix agricoles
• Appui à l'amélioration des statistiques courantes

PNASA 2/BANQUE MONDIALE 1998/99

• Mise en place du personnel et des équipements complémentaires pour la phase préparatoire
• Formation du personnel
• Formation complémentaire du personnel d'encadrement du RNA et du personnel de terrain pour le recensement pilote;
• Préparation administrative
• Mise en place des organes du recensement
• Préparation technique
• Réalisation du recensement pilote
• Traitement et analyse des résultats du recensement pilote
• Révision de la méthodologie et des documents de collecte du RNA
• Traitement informatique des cahiers de district du RGPH 98 et constitution de la base de sondage du RNA
• Traitement informatique du recensement pilote
• Campagne de publicité pour le RNA
• Appui à l'enquête expérimentale sur les prix agricoles
• Travaux de terrain
• Appui à l'amélioration des statistiques courantes
• Travaux de terrain.

PHASE II: RECENSEMENT NATIONAL DE L'AGRICULTURE (financement recherché auprès de l'Union Européenne)

ANNEE 1999

• Mise en place du personnel et des équipements pour le RNA
• Constitution de la liste des exploitations du secteur moderne
• Finalisation de la base de sondage au premier degré pour le secteur traditionnel
• Finalisation de la méthodologie de traitement informatique des données
• Finalisation de la méthodologie complète du recensement
• Impression des documents du recensement
• Formation du personnel de terrain et organisation des travaux
• Réalisation du recensement national de l'agriculture
• Lancement du traitement informatique du recensement

ANNEE 2000

• Conception d'une méthodologie pour les enquêtes annuelles incluant le plan d'échantillonnage et le plan de tabulation
• Poursuite de la formation du personnel
• Traitement, analyse et publication des premiers résultats du recensement national de l'agriculture
• Publication d'un rapport méthodologique
• Préparation et réalisation d'une enquête agricole test avec la nouvelle méthodologie
• Conception de la banque de données

ANNEE 2001

• Séminaire de diffusion des résultats du RNA
• Finalisation de la banque de données
• Traitement et analyse des résultats de l'enquête agricole test
• Finalisation de la méthodologie du système permanent d'enquêtes
• Révision et actualisation du programme de statistiques agricoles
• Formation du personnel
• Préparation et réalisation de l'enquête agricole au cours de la campagne 2001/2

PHASE III: SYSTEME PERMANENT (BANQUE MONDIALE)

ANNEES 2001-2003

Elargissement du système permanent par la collette de données dans d'autres domaines (prévision des récoltes, fruits et légumes, consommation alimentaire, niveau de vie des ménages ruraux, pêche maritime et traditionnelle).